南都訊 據(jù)江門(mén)市住建局消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，近日，江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《2023年江門(mén)市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》。

整治范圍

江門(mén)市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查2021年1月1日后取得預(yù)售許可證的新建商品房項(xiàng)目，商品房預(yù)售資金監(jiān)管和配套建設(shè)落實(shí)不到位的商品房項(xiàng)目，水、電、燃?xì)馐召M(fèi)存在侵害群眾合法權(quán)益的城中村租賃住房，以及群眾信訪投訴比較集中的商品房項(xiàng)目。

(資料圖片)

整治重點(diǎn)

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為

1.未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)，未取得用地、規(guī)劃、施工許可，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行為。

2.在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用，或通過(guò)內(nèi)部登記、轉(zhuǎn)名等方式擅自銷售商品房的行為。

3.取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，未在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源；未在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置展示或公示商品房“一房一價(jià)”備案、房源銷售狀態(tài)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、新建商品房預(yù)售許可（現(xiàn)售備案）證、前期物業(yè)服務(wù)合同、項(xiàng)目?jī)?nèi)部及周邊鄰避設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)提示等資料的行為。

4.未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修等）的行為。

5.發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告和虛假房源信息或在發(fā)布廣告時(shí)存在承諾房產(chǎn)升值、投資回報(bào)、辦理戶口、升學(xué)事項(xiàng)等違規(guī)行為的；以捏造或散布漲價(jià)信息、政策變化以及雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的；未征得消費(fèi)者同意，擅自使用人臉識(shí)別技術(shù)，非法采集、保存、使用人臉信息的行為。

6.未按規(guī)定要求將商品房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶或違法違規(guī)挪用、騙取商品房預(yù)售資金的行為。

7.利用商品房買賣合同中的不公平格式條款作出減輕或者免除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；在未解除商品房買賣合同前將已作為合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；未按規(guī)定辦理房屋交易合同網(wǎng)簽備案的行為。

8.未按照土地出讓合同約定的條件和批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，配套建設(shè)和移交養(yǎng)老設(shè)施、教育設(shè)施、停車設(shè)施、社區(qū)服務(wù)用房等的行為。

9.未按房屋買賣合同約定如期交付；向購(gòu)房人交付商品房時(shí)，未提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，未嚴(yán)格按照住宅質(zhì)量保證書(shū)承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格或違反《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》第三項(xiàng)或買賣合同約定擅自交付使用商品房的行為。

10.其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為

11.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未在房地產(chǎn)主管部門(mén)備案，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)；不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等違反價(jià)格和反壟斷法律法規(guī)的行為；未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)信息、交易資金監(jiān)管方式等內(nèi)容或公示內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的行為。

12.為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等真實(shí)的房屋交易信息的行為。

13.在門(mén)店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作學(xué)區(qū)房、炒作不實(shí)信息等誤導(dǎo)消費(fèi)者或市場(chǎng)預(yù)期的行為。

14.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易；承購(gòu)、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋；低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣（租）出房屋賺取差價(jià)；協(xié)同他人利用信息不對(duì)稱的情況，以“裝修后包銷”等手段侵犯存量房業(yè)主的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

15.誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購(gòu)房人通過(guò)偽造證明材料、掛靠第三方公司繳交社?；騻€(gè)稅等方式，騙取購(gòu)房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限購(gòu)限貸的行為。

16.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避交易稅費(fèi)的行為；通過(guò)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)成交的房屋交易合同，未按規(guī)定備案的行為。

17.違反交易資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，非法侵占或者挪用客戶交易資金；強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)的行為。

18.借用冒用房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員名義簽署房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，或者簽訂居間服務(wù)合同未經(jīng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽字；房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員證書(shū)掛靠；出具虛假房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告的行為。

19.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金的行為。

20.營(yíng)銷電話擾民、惡意電話騷擾，非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息，謀取不正當(dāng)利益的行為。

（三）住房租賃等其他違法違規(guī)行為

21.從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的自然人，未依法辦理市場(chǎng)主體登記，其名稱和經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有包含“住房租賃”相關(guān)字樣的行為。

22.未向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)推送開(kāi)業(yè)信息即開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)的行為。

23.存在“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，違反住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定，違規(guī)開(kāi)展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的行為。

24.出租屋實(shí)際管理人發(fā)布虛假違法廣告和虛假房源信息，誘騙消費(fèi)者交易的行為。

25.出租屋實(shí)際管理人違規(guī)加價(jià)收取水、電、燃?xì)赓M(fèi)用的行為。

26.出租屋實(shí)際管理人未依法申報(bào)納稅、虛假申報(bào)納稅，以及違反社會(huì)治安管理規(guī)定的行為。

27.擅自克扣租金押金，采取暴力、威脅等手段強(qiáng)制驅(qū)趕租戶的行為。

28.商品房銷售中以養(yǎng)老名義進(jìn)行虛假宣傳等涉及詐騙的行為。

29.工業(yè)廠房“二房東”通過(guò)囤積房源漲租及群眾反映強(qiáng)烈的其他違法違規(guī)行為。

（四）非法集資和變相首付貸等違法違規(guī)行為

30.開(kāi)展或變相開(kāi)展非法集資；采取返本銷售或變相返本銷售（如承諾以高于實(shí)際銷售價(jià)辦理合同網(wǎng)簽后，再返還部分購(gòu)房款等）等方式銷售商品房或采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房；以提高住房銷售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；未按要求將商品房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶或違法違規(guī)挪用、騙取商品房預(yù)售資金的行為。

31.為購(gòu)房人墊付首付款或采取首付分期等其他形式變相墊付首付款；通過(guò)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)采取線上、線下等方式，為購(gòu)房人或賣房人提供“首付貸”“過(guò)橋貸”“尾款貸”“贖樓貸”等購(gòu)房融資或場(chǎng)外配資金融產(chǎn)品，變相為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供融資的行為。

據(jù)悉，下一步，江門(mén)市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，建立健全信息互通共享機(jī)制，通過(guò)聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管等方式，扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，出實(shí)招硬招，解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)江門(mén)市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

南都記者 嚴(yán)亮

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