在直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市之外，2022年有哪些普通地級市人口增長比較多呢？

第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2022年人口增長前十的普通地級市分別是蘇州、滁州、蕪湖、曲靖、玉溪、嘉興、溫州、鄂爾多斯、馬鞍山、泉州。其中，蘇州、滁州、蕪湖、曲靖增量超過5萬人；從區(qū)域分布來看，中西部占據(jù)6席，滁州、蕪湖、曲靖等中西部城市成為去年人口增長的黑馬。

蘇州連續(xù)兩年位居前二

(相關(guān)資料圖)

蘇州人口增量在普通地級市中領(lǐng)跑。數(shù)據(jù)顯示，2022年末，蘇州常住人口1291.1萬人，比上年末增長0.5%，增加了6.32萬人。而2021年，蘇州的人口增量位居普通地級市第二位。連續(xù)兩年人口增量位居地級市前兩名，可見蘇州的人口吸引力之強(qiáng)。

2022年，蘇州實(shí)現(xiàn)GDP23958.34億元，比普通地級市GDP第二名的無錫多了9000多億元，在地級市中遙遙領(lǐng)先，在全國所有城市中位列第六，僅次于上海、北京、深圳、重慶和廣州，因此蘇州也被稱為“最牛地級市”。

2022年，蘇州新增境內(nèi)外上市公司29家，其中境內(nèi)上市公司25家；年末共有境內(nèi)外上市公司241家，其中科創(chuàng)板48家，居全國第三。同時，蘇州的轉(zhuǎn)型升級成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，去年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5531家，有效高企數(shù)達(dá)13473家，首次躍升至全國第四位。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)分析，蘇州近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級走在地級市前列，吸引了不少高校院所落戶，加快科創(chuàng)補(bǔ)短板。同時，蘇州的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，包括生物制藥、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)十分突出，在制造業(yè)升級的過程中，研發(fā)投入的規(guī)模非常大。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、上市公司數(shù)量的快速增加等都吸引了更多的人才落戶。專家分析指出，這些人才的收入水平較高，往往都在蘇州落戶置業(yè)，同時家人小孩都在身邊，帶動人口較快增長。

安徽多城亮眼

蘇州之后，中西部地區(qū)的滁州、蕪湖、曲靖去年人口增量也超過5萬人，分列2至4位。

安徽的滁州去年人口增加了6萬人，滁州近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是可圈可點(diǎn)。2022年，滁州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3610億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)坐“安徽第三城”，增速全省第一。而2010年滁州GDP僅為695.65億元，位居安徽省第6。也就是說，2010年以來，滁州GDP增長了4.18倍，在全省的位次提升了3位。

緊鄰南京的滁州，近年來在南京都市圈的建設(shè)發(fā)展中，與南京實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作優(yōu)勢互補(bǔ)。從產(chǎn)業(yè)來看，目前，滁州已經(jīng)形成智能家電、電子信息、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集群，聚集了博西家電、康佳、創(chuàng)維等品牌企業(yè)。

安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員林斐對第一財(cái)經(jīng)記者分析，滁州毗鄰南京，緊密融入到南京都市圈中。不僅家電產(chǎn)業(yè)集群做得好，滁州近幾年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分突出，與新能源相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)也做得很好。

滁州之外，同處南京都市圈的成員城市蕪湖去年人口增加了5.9萬人，在地級市中位居第三。蕪湖是近代的“四大米市”之一，具備了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時還有奇瑞汽車這樣的著名制造企業(yè)，更是安徽三大家電基地之一。從安徽各城市的主要指標(biāo)來看，蕪湖是省會合肥之后，目前安徽省內(nèi)當(dāng)之無愧的第二大城市。

今年3月，安徽省印發(fā)《關(guān)于支持蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市的若干意見》，支持蕪湖成為安徽經(jīng)濟(jì)增長第二極和省域副中心城市。明確支持蕪湖打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的新高地、聯(lián)通長三角和中部地區(qū)的開放樞紐、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)、長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市。

此外，安徽還有一個城市進(jìn)入到前十榜單，即馬鞍山，去年該市人口增長了2.9萬人。值得注意的是，三個入榜的安徽城市全部都位于皖江城市群，而且均為南京都市圈成員，是安徽對接江浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)最為緊密的區(qū)域。

從安徽全省人口變化來看，安徽省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年末，全省常住人口6127萬人，比上年增加14萬人，增量在全國位居第二。同2020年安徽省第七次全國人口普查的6103萬人相比，共增加24萬人，年均增加12萬人，年平均增長率為0.2%。

安徽人口的較快增長，主要與人口回流有關(guān)。從安徽外出人口流向看，主要集中在蘇浙滬（兩省一市）。近年來，在長三角城市群打造具有全球影響力的世界級城市群的過程中，安徽深入?yún)⑴c長三角發(fā)展分工合作，兩省一市的很多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到安徽，這對安徽經(jīng)濟(jì)的帶動作用十分明顯，進(jìn)而帶動了不少原先在兩省一市的外出人員回流。

不過，從全省的變化來看，去年安徽16市中，有11市人口下降，只有5個市人口增長，即省會合肥以及位于南京都市圈的滁州、蕪湖、馬鞍山、宣城。

林斐說，這幾個城市處于皖江經(jīng)濟(jì)帶，靠近江浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)，是安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較集聚的地方，產(chǎn)業(yè)相對多，就業(yè)機(jī)會多。同時，該區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不錯，對年輕人的吸引力比較大。

中西部6城入圍

安徽之外，云南也有2個城市入圍榜單，其中曲靖去年的人口增量達(dá)到了5.5萬人。

曲靖也是近年來經(jīng)濟(jì)快速增長的城市之一。2022年，曲靖市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3802.2億元，經(jīng)濟(jì)總量在全國城市中排在第79位，較2021年上升了10位。這10年來，曲靖把新能源電池產(chǎn)業(yè)、硅光伏產(chǎn)業(yè)和鋁精深加工作為新的產(chǎn)業(yè)增長極，逐步從以資源為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈健全的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型。近年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)排名前列的陽光能源、隆基股份、晶澳科技等龍頭企業(yè)及全國新能源電池正極材料生產(chǎn)龍頭企業(yè)德方納米等相繼落戶曲靖。

去年8月，云南省印發(fā)《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》，提出到2025年，云南副中心城市基本建成，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重超過15%。

從地區(qū)分布來看，與2021年相比，2022年普通地級市人口增量前10榜單發(fā)生很大變化。2021年人口增量前十的普通地級市分別是嘉興、蘇州、佛山、常州、泉州、溫州、金華、東莞、廊坊和湛江，全部來自東部沿海地區(qū)。而到2022年，人口增量前10的地級市中，僅4個來自東部沿海地區(qū)，即蘇州、嘉興、溫州和泉州；有6個城市來自中西部，即滁州、蕪湖、曲靖、玉溪、鄂爾多斯和馬鞍山。

從整體來看，2022年中西部多個普通地級市人口增長快，有疫情影響因素。去年沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受疫情影響，有部分人回到中西部，而隨著疫情防控措施優(yōu)化，今年部分回流人員仍可能會返回到沿海地區(qū)。因此，2023年城市的人口增長格局也必然會有所變化。

另一方面，中西部一些人口增長較多的城市，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出的城市，不僅有傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)，而且近年來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分突出。

比如，得益于能源價(jià)格上漲，煤炭大市鄂爾多斯的GDP總量排名上升較快。近年來該市也在加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非能源產(chǎn)業(yè)。其中，全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園——遠(yuǎn)景鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園從2021年初開始建設(shè)，2022年4月一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)園基于“新型電力系統(tǒng)”“零碳數(shù)字操作系統(tǒng)”和“綠色新工業(yè)集群”三大創(chuàng)新支柱打造，到2025年將助力當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)3000億元綠色新工業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造10萬個綠色高科技崗位，實(shí)現(xiàn)1億噸二氧化碳年減排的目標(biāo)。

今年地級市人口增量前十城中，東部的4個地級市均為去年“老面孔”，這也在某種程度上說明這幾個城市對外來人口的吸引力之大。其中，2021年人口增量位居地級市第一的嘉興，2022年人口增量為3.4萬人，位居第七，繼續(xù)保持較快的增長勢頭。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財(cái)經(jīng)分析，嘉興人口增長快的主要原因在于，在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的過程中，上海的功能外溢到周邊地區(qū)，帶動了嘉興的發(fā)展。同時，從嘉興本身來說，其土地、成本相對較低，也有利于接收上海的功能外溢。加上交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，嘉興無論到上海還是到杭州都更加方便，也更容易承接到上海和杭州的功能外溢，促進(jìn)嘉興的發(fā)展。

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